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2024年9月13日,十四届寰宇东谈主大常委会第十一次会议表决通过《对于修改〈中华东谈主民共和国统计法〉的决定》,自公布之日起实践。法不轻改,当令而变,这是统计法治赞成的历史时期,是统计当代化校正的新最先云开体育,为新时期统计职业发展击饱读催征。
法不轻改,久了走漏统计法修改的校正配景
法,国之重器,不成轻改。在全面鼓吹中国式当代化程度中,党和国度遑急需要统计部门为中国式当代化发展提供更高质料统计数据和更高水平统计服务,构建与国度治理体系和治明智商当代化相适合的当代化统计探望体系近在眉睫。
党的十八大以来,以习近平同道为中枢的党中央高度喜爱统计办事,习近平总秘书屡次就统计办事作出枢纽说话和指令批示。党的十九大和十九届四中、五中全会分离作出完善统计体制、领悟统计监督职能作用、鼓吹统计当代化校正紧要决议部署,中央先后印发《对于深化统计治理体制校正提高统计数据真确性的观念》等一系列党内法例和圭表性文献,并最终通过修改《统计法》将党中央对于统计办事的各项部署和条目变成法律轨制,使党的目标通过法定面孔成为国度融会。
本次修改是《统计法》自1983年颁布,1996年、2009年两次修改以来的第三次修改。为了完成这次修改,几代统计东谈主薪火相传,十五载陆续奋斗,推动《统计法》修改经过成为充分发扬民主、凝华全民共鸣、响应东谈主民融会的全民参与性立法的典范案例。仅以上海为例,寰宇东谈主大法工委三次来沪开展调研,通过长宁区下层立法点公开征求观念,邀请数十位各界代表召开茶话会,正常听取各方呼声观念,充分体现全经过东谈主民民主。本次修改是党的目标、国度融会、东谈主民意愿的高度融合,久了学习融会立法快乐,准确主理主旨要义,对统计办事真谛紧要。
当令而变,久了融会统计法修改的校正内涵
“法与时转而治,治与世宜则有功”。客不雅现实无间发生新的变化,校正也在效用破解深档次体制机制阻止和结构性矛盾中无间深化。校正和法治如鸟之两翼、车之两轮,相得益彰、相伴而生。统计法治的赞成离不开统计当代化校正的推动,统计当代化校正的深化势必条目法治的保险。
《统计法》本次修改是妥当时期发展法则的当令而变。新修改的《统计法》加强了党对统计办事的全面迷惑,所以立法活动深入贯彻落实党的二十届三中全会笃定的重心统计校正任务的紧要举措。《统计法》本次修改如故适合现实发展需求的应实而变。有良法,方能促善治。在法治下鼓吹校正,在校正中完善法治,才调让二者皆头并进、诟谇分明。新修改的《统计法》不仅是进一步全面深化校正的应有之义,更是纵深鼓吹全面从严治党的有劲保险,为推动新时期统计办事高质料发展提供了轨制谨守与法治保险。
校恰是“破”,法治是“守”;校恰是“变”,法治是“定”。法治和校恰是上海的中枢竞争力和中枢软实力,以“讲章程、守治安”著称的上海,同期担负着“校正绽放茅头兵、改进发展先驱”的国之重托。“敢于挑最重的担子、啃最难啃的骨头,领悟开路时尚、示范引颈、打破攻坚的作用”,是习近平总秘书对上海的殷殷吩咐。驻足上海外洋大批市发展秉性,权衡外洋先进统计门径,为国度层面统计校正改进试轨制、探新路、攒警告、补短板,照旧是上海统计探望东谈主当仁不让的职责职责。
早在2013年,上海统计系统开展统计精神大参谋,将上海统计精神索求为“统寰宇事,计民生情”,并以此为价值追求。这是上海统计探望东谈主对习近平总秘书在上海任职时提议的上海城市精神的践行和细化,并与《统计法》修改以东谈主民为中心、以数据真确为人命、以校正发展为理念的诸多立法快乐悄然契合。煌煌十余年,上海统计探望东谈主风雨兼程,永久相持“为国统计、为民探望”的职责担当,永久树立“忠心统计、不出假数”的谈德操守,永久秉持“科学严谨、求真求实”的实干魄力,永久立志“迷惑改进、追求不凡”的出奇精神,以高质料完成国度紧要探望任务,以高水平统计分析、统计探望服务社会经济发展,推动处分东谈主民专家响应的杰出问题,实时响应东谈主人心声期盼,肃静莳植守卫一派数据净土。
奉法而行,坚决推动校正履行统计法定职能
本次《统计法》修改共加多三条,修改二十一条,切实处分现时统计办事杰出问题和深档次矛盾,充分体现新时期新征途统计办事的新职责新职责,充分领悟法治对统计办事的圭表引颈保险作用。但“徒法不及以自行”,法律的威严还需要王法者捍卫。深入鼓吹新时期照章统计、照章治统,是各级迷惑干部、统计机构统计东谈主员、统计探望对象和社会公众共同的包袱,更需要统计办事者履职尽职、担算作为。
以法为纲,相持党的迷惑。本次《统计法》修改杰出政事引颈,开宗明义将“统计办事相持中国共产党的迷惑”写入总则,将党中央决议部署和实践中的灵验作念法高涨为法律规矩,从轨制上法律上有劲鼓吹党中央对于统计办事部署条目贯彻落实,推动各级党委政府加强对统计办事的迷惑,将防治统计作秀包袱作为迷惑干部法定职责,终廓清统计法律与枢纽党内法例的衔尾相连,强化了防治统计作秀的轨制刚性和程序不休,照章保险统计职责高效寂寞履行。上海统计探望东谈主永久铭记“国度探望”践诺,坚决站稳东谈主民态度,鼎力阐扬“为民探望、崇法唯实”的新时期国度探望队精神,全面践行“统计数据真确准确是统计部门最枢纽的治绩”,全面履行“搞准搞实数据是普遍统计办事者第一位的职责”。在捍卫统计探望数据质料、擢升统计服务水平上走在前、作念规范。
以法促改,坚决深化校正。本次《统计法》修改杰出校正改进,贯彻新发展理念,全面深化统计轨制校正改进。本次修改牢牢围绕健全救援高质料发展的统计运筹帷幄核算体系,加强新经济新限度纳统隐痛,对鼓吹大数据、云贪图、东谈主工智能等新技艺在统计办事中的滚动与运用作出规矩,对服务中国式当代化、提高统计服务水平提议了新的条目。比年来,上海探望围绕服务高质料发展,积极探索全行政纪录等大数据使用,在居民地点点探望中鼓吹实行探望数据与“待业金收入”行政纪录的双轨制驱动。无间适合新质坐褥力发展新情况,完善价钱指数编制,编制滚动基期的链式价钱指数。驻足国度策略和校正改进,集会苏浙皖三省共同权衡编制长三角PMI,启动体现上海新质坐褥力发展的数字经济PMI指数编制。追踪新业态发展趋势,开展天真服务统计权衡。
以法为刃,强化监督职能。本次《统计法》修改杰出监督职能,赋予统计监督新内涵,授予新权利,开辟新限度。本次修改明确统计监督内涵和职能定位,加多“加强统计监督”“国度构建系统好意思满、协同高效、不休有劲、泰斗可靠的统计监督体系”等内容,强化对统计限度公权力哄骗的制约和监督,进一步加大对统计非法监犯包袱东谈主包袱讲求力度。比年来,上海统计探望东谈主无间在完善防惩统计作秀弄虚乌有包袱制和问责制坎坷功夫,在强化统计数据质料内控治理和外部监督坎坷功夫,积极遴派精兵强将参预统计看管、梭巡,积极推动统计监督与其他监督相连相助,在擢升统计探望和统计分析论述精确服务水平坎坷功夫,塌实作念好收入、价钱、服务、农业农村等民生限度探望监测,深入分析预警研判经济驱动态势,为政府科学决议提供可靠的统计数据救援。
在新修改《统计法》的指引保险下,上海统计探望东谈主将相持知法明法遵法弘法,以校正改进、追求不凡为职责,勇立统计当代化校正的潮头,厚植迷惑改进的优沃泥土,发奋谱写新时期照章治统新篇章。
(作家为国度统计局上海探望总队党组秘书、总队长)云开体育
